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村路泥濘不堪卻花幾十萬建門樓、上百萬修護(hù)欄網(wǎng)價格?
關(guān)鍵詞:護(hù)欄網(wǎng)價格 發(fā)布于:2023/4/17 9:17:20
12日,中國之聲報道了陜西、青海等地部分鄉(xiāng)村建設(shè)存在片面“景觀化”的傾向。陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳回應(yīng)稱,經(jīng)過全省摸排,基本摸清了各地“門墻亭廊欄”總體情況,并已提出四條整改措施規(guī)范相關(guān)項目管理。青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳也表示,將加強(qiáng)相關(guān)項目的科學(xué)引導(dǎo),絕不會放任不管,權(quán)威性規(guī)范性文件正在醞釀中。
多位受訪專家指出,目前一些鄉(xiāng)村建設(shè)出現(xiàn)“泛景區(qū)化”現(xiàn)象,不切實際的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),也造成較重的村級債務(wù)等問題。如何有效遏制鄉(xiāng)村振興建設(shè)中的“政績工程”“面子工程”?
中國之聲記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),陜西一些村莊出現(xiàn)“門墻亭廊欄”等不切實際的村莊美化亮化工程,財政投入較大,而群眾獲得感不強(qiáng)。當(dāng)?shù)卮迕裾J(rèn)為,此類項目多為“面子工程”,應(yīng)把有限的財政資金用于帶領(lǐng)群眾致富增收的產(chǎn)業(yè)上。
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳回應(yīng)中國之聲表示,目前已基本摸清各地“門墻亭廊欄”類景觀項目的總體情況,并提出了四項整改措施。該廳社會事業(yè)促進(jìn)處相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“我們對各地也提了要求,一是要求各地樹立正確的政績觀,以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)為重點,不搞背離群眾意愿的政績工程、面子工程。二是立足實際、分類整治,對已建成的門、墻、亭、廊、欄不能簡單地‘一刀切’,以拆代治,原則上保持原樣,加強(qiáng)維護(hù),確保其持續(xù)發(fā)揮功能作用。對在建的項目實事求是開展評估。在滿足功能設(shè)計和保證質(zhì)量安全的前提下,根據(jù)需要,采取縮小建設(shè)規(guī)模,簡化設(shè)計裝潢,降低造價成本等方式,合理進(jìn)行調(diào)整改造!
陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳還表示,將規(guī)范“門墻亭廊欄”類項目管理、強(qiáng)化鄉(xiāng)村建設(shè)總體風(fēng)貌管控。此外,對財政資金支持的擬建項目工程暫緩建設(shè),原則上不得使用各類脫貧資金、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金、鄉(xiāng)村建設(shè)資金等。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),各部門名目繁多的項目資金,落在基層時缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的規(guī)范文件,如何約束其他部門的項目管理?陜西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳針對此問題表示,將會同相關(guān)部門形成合力齊抓共管。相關(guān)負(fù)責(zé)人說:“這確實是客觀存在,因為這種建筑,各個部門可能都有,在整改這一塊,我們可能還是落實地方屬地責(zé)任,相關(guān)部門在一起,大家形成合力,一塊去規(guī)范這個事!
陜西涇陽縣西苗村一角,村里的景觀項目共耗費200萬元財政資金(總臺中國之聲記者管昕 攝)
青海共和縣恰卜恰鎮(zhèn)加隆臺村一角,嶄新的欄桿和泥濘不堪的道路形成鮮明對比(總臺中國之聲記者管昕 攝)
中國之聲記者在青海多地調(diào)查采訪,發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)村耗費財政資金競相建設(shè)門(牌)樓,還有的村在集體經(jīng)濟(jì)薄弱的情況下,在農(nóng)村硬化道路、路燈等公共基礎(chǔ)設(shè)施尚未完善的時候,卻斥資數(shù)十萬甚至百余萬建景觀墻、鐵藝圍欄。
針對報道中反映的現(xiàn)象,青海省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳回應(yīng)稱,當(dāng)?shù)貙凑帐≌囊,?guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)的景觀項目。權(quán)威性規(guī)范性文件正在醞釀中!安环湃尾还,盲目建設(shè)還是要加強(qiáng)科學(xué)引導(dǎo),規(guī)范資金的投入。我們現(xiàn)在突出的,就是一些地方脫離發(fā)展的實際,實用性不強(qiáng),管護(hù)不到位,就像您報道里面寫的這些,我們下一步進(jìn)一步規(guī)范。”
記者在采訪中進(jìn)一步了解到,目前全國已有多地開展相關(guān)排查清理工作。比如,山西朔州市紀(jì)委監(jiān)委在專項清理期間,全市共摸排“門墻亭廊欄”等景觀類建設(shè)項目152個,分別為建成類項目,無在建和籌建項目。朔州市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說,即使是企業(yè)贊助的景觀項目也在此次摸排中!敖ㄒ驳孟蛏弦患壸邔徟绦,當(dāng)時是這么要求的,如果用財政的話,更不用說,有些贊助的最起碼經(jīng)過鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的審批,不經(jīng)過審批程序,怕發(fā)展建設(shè)過程當(dāng)中有違規(guī)的,或者有利益勾連的,所以也讓摸排了一下。”
相關(guān)負(fù)責(zé)人還表示,當(dāng)?shù)貙⒊雠_更多措施,引導(dǎo)各類項目資金多用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺上,明確導(dǎo)向。“因為這幾年脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興過渡期下發(fā)的各方面的財政補(bǔ)助比較多,主要是怕他們到了下面‘把經(jīng)給念歪了’,要求他們把有限的資金最好放在建項目帶領(lǐng)群眾致富上,導(dǎo)向是這樣的!
武漢大學(xué)中國鄉(xiāng)村治理中心的調(diào)研團(tuán)隊,去年在湖北、安徽、江蘇、湖南、陜西、四川等6省8個縣25個鄉(xiāng)村振興示范村調(diào)研鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況時,也發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村建設(shè)出現(xiàn)“泛景區(qū)化”傾向。
相關(guān)調(diào)研報告顯示,不少地方把鄉(xiāng)村振興等同于鄉(xiāng)村旅游,試圖將村莊打造為高標(biāo)準(zhǔn)的旅游景區(qū),通過旅游發(fā)展推動一二三產(chǎn)業(yè)融合,將鄉(xiāng)村美麗風(fēng)景變成“美麗經(jīng)濟(jì)”。但從現(xiàn)有案例來看,不顧實際一哄而上,盲目發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,并不成功,對農(nóng)民增收的帶動作用十分有限。調(diào)研組成員、武漢大學(xué)社會學(xué)系副教授夏柱智說:“在湖北省一個旅游資源比較豐富的地方,我們采訪了19個村莊,可以說有的村莊甚至都沒有帶動的,完全是形式化的美麗鄉(xiāng)村建設(shè),可以說沒有帶動任何農(nóng)戶吃‘美麗經(jīng)濟(jì)’飯的,反而給村干部帶來了‘美麗負(fù)擔(dān)’!
武漢大學(xué)的相關(guān)調(diào)研報告認(rèn)為,盲目將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為鄉(xiāng)村振興的目標(biāo),既違背鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)律,也偏離鄉(xiāng)村振興的初衷。不僅沒有滿足農(nóng)民的生產(chǎn)生活需求,也產(chǎn)生了更多系列風(fēng)險。
夏柱智告訴記者,調(diào)研中還發(fā)現(xiàn),在一些地方,隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治等項目的開展,提出了一些不切實際的環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),增加了村級債務(wù)負(fù)擔(dān)!吧霞壱蟾吡,要求搞綠化修剪,搞清理河道和堰塘上的漂浮物,亮化綠化硬化全部都要管,衛(wèi)生費用實際上要漲幾倍,漲到20萬元到30萬元。這些錢要么村出,要么鄉(xiāng)鎮(zhèn)出,縣里哪支付得起!
相關(guān)調(diào)研報告認(rèn)為,鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)多聚焦農(nóng)村居住人口的“急難愁盼”問題,如留守兒童和留守老人的實際需要。財政資金的投入,要讓群眾得到實惠。
夏柱智說:“很多美麗鄉(xiāng)村建設(shè)之后維護(hù)成本很高,打掃衛(wèi)生,維修工程每年得花不少錢,但是沒人欣賞,農(nóng)民獲得感也不那么強(qiáng),他還說瞎花錢。”
調(diào)研報告建議,有些地方政府部門應(yīng)轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)村建設(shè)思路,將政策目標(biāo)回歸到滿足農(nóng)民的基本生產(chǎn)生活需求上,鄉(xiāng)村建設(shè)“要雪中送炭,而不是錦上添花”。此外,規(guī)范鄉(xiāng)村建設(shè)片面“景觀化”的同時,亟待給各地鄉(xiāng)村旅游降溫,防止鄉(xiāng)村地產(chǎn)過度化發(fā)展。
中國人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院副院長劉國華認(rèn)為,鄉(xiāng)村建設(shè)推進(jìn)過程中,相關(guān)項目建設(shè)要堅持科學(xué)導(dǎo)向,項目的選擇應(yīng)因地制宜,要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適宜,主管單位要承擔(dān)主體責(zé)任,加強(qiáng)項目的審批把關(guān)。
“不能什么地方都要建,必須得跟地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、實用性等相匹配,堅持非必要不建設(shè),如果根本就沒有必要,建它干嘛,不就是亂花錢嘛!對于這筆錢的使用、經(jīng)過,最后的成果,都要有詳細(xì)嚴(yán)格的把關(guān)。”劉國華說。